Здравствуйте, Тараненко Сергей Викторович, Вы писали:

ТСВ>Подскажите пожалуйста, какие могут возникнуть проблемы при продаже Shareware программ разработанных без использования легального средства разработки?

Штрафы, конфискация имущества, тюрьма....

ТСВ>Какие выходы из такой ситуации.
ТСВ>(Небольшая программа, но планируется поставка в местные органы власти (МЭРИЯ)).

Убедить местные органы власти (МЭРИЮ) купить средство разработки (это не так уж и дорого).