Согласно Йеѓошуа Порату, после Первой арабо-израильской войны (1947—1949) в Сирию и в Ливан бежало множество арабов с территории бывшей Палестины. «По мере нарастания израильской агрессии в Палестине», — пишет профессор Йоркского университета Г. Адельман, — Сирия и Иордания стали основными местами бегства для палестинских беженцев. Иона Александер прослеживает истоки палестинского национально-освободительного движения после бегства палестинского гражданского населения на сирийские земли, и, именно в Сирии и Ливане в начале 1950-х годов сформировались палестинские партизанские организации. Создавались они палестинскими студентами, первоначально группировавшимися в военизированные молодёжные кружки. Становление израильской государственности явилось стимулом к консолидации не только арабского окружения, но и многочисленной арабской популяции в самом Израиле, ставшей основой для будущих национально-освободительных движений. Создание государства Палестины, по мнению профессора ближневосточной истории Бирзейтского университета Нафеза Наззаля, во-первых, возвратило бы разбросанных по всему арабскому миру (и далеко за его пределами) палестинцев на родину, а во-вторых, устранило бы саму причину их повстанческой борьбы против государства Израиль. Но, как отмечает А. М. Гарфинкль, ни в Израиле, ни в США, не считали нужным считаться с интересами арабов, в местах обитания палестинских беженцев медленно но верно создавался очаг напряжённости.
Как отмечает Янис Стайн, Президент Сирии Х. Асад и лидер Организации освобождения Палестины Я. Арафат, были двумя ключевыми союзниками СССР на Ближнем Востоке, поэтому выглядит вполне логичным то, что в Кремле предпринимали меры в поддержку палестинцев.