В мсдн написано так:
iscntrl returns a non-zero value if c is a control character (0x00 – 0x1F or 0x7F).

Тогда почему на работу iscntrl влияет вызов setlocale?
Почему формально работа функции fgets не зависит от локали?

Догадки у меня есть, однако хотелось бы ответа знающего человека.
Заранее ему благодарен.