есть такой xml:

<?xml version="1.0" encoding="windows-1251" ?>
<document>Hi, фыв</document>

и xsl с таким заголовком:

<?xml version='1.0'?>
<xsl:stylesheet
          xmlns:xsl="http://www.w3.org/1999/XSL/Transform" version='1.0'>
<xsl:output method="html" version="4.0" encoding="windows-1251" />

в результате трансляции получаю
charset=UTF-16
где баг?