> Но вот проблемы, которые возникают:
> 1. Пустой пароль никак не получается задать, даже если вместо пароля
> подаю NULL
> 2. .bat не является исполняемым файлом

Насчет пустого пароля не знаю. Возможно, система не умеет запускать
процессы от имени пользователей без паролей.
Попробуй CreateProcessAsUser(), только перед ней нужно LogonUser()
вызывать и я не уверен, что поможет.

А батники запускай как-нибудь, например, "cmd.exe /c your_batnik.bat"