Есть информация, для чего введены новые правила.
Валюта приравнивается к любой другой собственности. И если вы купили доллар по 40, а продали по 70, то вы получили доход в 30, с которого обязаны уплатить налог на доход физ. лиц — 13%.
Более того, если у вас не осталось справок о покупке за 40, вы платите налог со всей суммы, т.е. с 70.
Я думаю, что это не будут особо афишировать, а через полтора года тех, кто активно покупал/продавал доллару через банки, "обрадуют" требованием заплатить налог.