Окно и размер IP пакета это никак не связанные вещи. Размер TCP окна это сколько данных один компьютер может переслать другому без подтверждения доставки. Если это 14 килобайтов, а в IP пакет влезает 1 килобайт, значит один компьютер отправит другому 14 IP пакетов с данными. Если к этому времени не придёт подтверждения, то передача следующих пакетов приостановится. Чем больше размер TCP окна, тем больше скорость (пока не упрётся в ширину канала), но тем больше данных нужно держать локально (т.к. если подтверждение не придёт, придётся их посылать ещё раз).