Я, может быть, что-то пропустил, но:

>"Размер пенсии граждан при страховом стаже 30 лет должен составлять не менее 40% заработка, с которого >уплачивались страховые взносы",— заявил премьер.

N_>Т.е. теперь наша пенсия будет не более .4*18=7,2т.р.

Из процитированного следует как раз что .4*18 — не оценка сверху, а оценка снизу.

Более того, речь идет только о страховой части пенсии. О каких-то обрезаниях ее НАКОПИТЕЛЬНОЙ части (которая финансируется не бюджетом ПФР а из индивидуальных накоплений) здесь не говориться.