A>>А вы в курсе, что над этим управляющим есть некто, кто требует с него эффективности управления? Хозяин, то бишь.
A>>Над чиновником хозяина нет.
ЕК>Над чиновником есть (теоретически) избираемая и контролируемая народом высшая власть

Ой, умираю... избираемая... контролируемая народом...