Y>Ответ вполне четкий. Чтоб контролировать на что идут расходы бюджетных денег. Если рубь с номеро 0000000002 выделен больнице на лекарства, то он не может быть потрачен на покупку ленд крузера для глав врача.
Y>Оплата в автосалоне не пройдет.
Или пройдёт, но никто кроме цыфроначальства не узнает, а главврач будет очень сговорчив когда ему велят вколоть населению партию пузырьков без этикеток.

Или вы на полном серьёзе думаете, что вам в госприложении будет показана история каждого рубля?