П>Правильное решение было бы — убрать вообще понятие ИП и разрешить всем частным лицам заниматься всем без каких-либо регистраций и смс. С единственным требованием — заплатить с дохода подоходный налог и купить себе медстраховку.

Согласен. Но ведь вроде каждому должно быть очевидно: вероятность того, что так сделают, явно ниже вероятности того, что примут сабжевую инициативу. Т.е. инициатива подается именно в такой форме чисто из прагматических соображений.
UPD: Хотя понял — в этой подветке обсуждается не инициатива, а сама категория самозанятых. Поэтому беру назад все вышесказанное