С 2001 года европейские банки в США пользовались значительными поблажками: регуляторы оценивали уровень капитала не по их местным «дочкам», а по консолидированному капиталу всей компании. В результате та же Taunas могла работать с отрицательным показателем достаточности капитала (-6,1% на конец прошлого года). При этом она была восьмой по объему активов (355 млрд долл.) банковской холдинговой компанией в США и должна была быть включена регуляторами в число системно важных финансовых институтов, за которыми будет вестись особо строгий надзор.

Однако после кризиса 2008—2009 годов американские регуляторы потребовали изменить этот подход. «Обширный опыт показал, что, когда финансовый институт сталкивается с давлением, иностранные банки и их регуляторы с нежеланием отправляют капитал за рубеж, чтобы поддер­жать операции в США. Имеет значение только тот капитал, который доступен здесь, в США», — заявила тогда глава Федеральной корпорации по страхованию вкладов Шейла Бэйр. Именно она была основным идеологом реформы, закрепленной законодательно прошлым летом.