Почему бы не продать их Японии за дорого.
Например в обмен на новейшие технологии, подстройку стадионов к олимпиаде и ЧМ по футболу, оснащение образовательных и медицинских учреждений во всех российских городах/деревнях/селха новейшим оборудованием.
Решениями в области транспорта ( суперскоростне поезда ) , автоматизация светофоров ( датчики движения , управление реверсивным движением и т.п. ).
Зачем наше руководство говорит "НЕТ" без вариантов, можно ведь сказать "ДА" на сверх выгодных условиях.