Здравствуйте, svf167, Вы писали:

S>Во времена СССР для этих целей код города "добивали" справа цифрами 2 с тем, чтобы обеспечить формат +7 XXX YYYYYYY.

Да, тогда ещё был советский стандарт ЕАСС (Единая Автоматизированная Сеть Связи), где все эти соглашения регламентировались.
Тогда, во времена Декадно-Шаговых и (позднее) Координатных АТС — для каждой цифры номера служило своё оборудование.
Теперь, когда установлением соединения на АТС управляет процессор, можно сделать номер практически любой значности
Только вот кому это будет удобно?