Здравствуйте, L.K., Вы писали:

LK>10-страничный свод законов и два-три десятка поэм все заинтересованные лица (судьи, актёры) без проблем выучат наизусть. Для более толстых, специальных вещей (чертежи, карты, философские трактаты) есть библиотека и сотня писцов.

До библиотеки надо было еще добраться (если она в другом городе, острове, стране).

Писцы это, конечно, хорошо, но хлопотно и затратно.
Их надо обучить, надо платить (+ налоги, соцпакет и пр.), надо за ними следить, чтобы не было опечаток, вставок, подтасовок.

Акведуки и архимедов винт придумали же, вместо того, чтобы народ с коромыслами гонять.