Ops>Это скорее следствие системы ответственности, из-за такого второгодника могли быть неприятности от простого учителя до завуча с директором. Уж не знаю, как тогда это делалось, лишали премии, или объявляли выговоры, но не будь этого, тройки бы так массово не натягивали.
"Показатели успеваемости" и "планирование от достигнутого". Нарастающая показуха во всех сферах жизни.